Artificracia para España. Elecciones generales del 29 de noviembre de 2026.
España tiene 48 meses.
Es lo que dura la próxima legislatura. Como llevo tiempo diciendo, un mes es como un año de los de "antes", y está acelerandose. Estados Unidos y China crean centros de datos, chips de IA, modelos
y fábricas de humanoides. Aquí, seis votos tumbaron el decreto de vivienda y, gracias a ellos, ahora podemos volver a decidir: no solo quién gobierna, sino cómo y a qué velocidad.
Este es mi plan para que España no se quede fuera, del primer día al último de la legislatura.
No represento a ningún partido ni pido el voto para nadie.
6votos de diferencia
172 a favor178 en contra
2 de octubre de 2026. El Congreso rechaza el decreto de vivienda por 178 votos contra 1721.
Tres días después se convocan elecciones2: gracias a esos seis votos, ahora se puede volver a decidir.
Por qué ahora
Nací en León, donde en 1188 unas Cortes dieron voz por primera vez a los ciudadanos "de a pie" junto a la nobleza y el clero.
La UNESCO reconoce aquellos decretos como el testimonio documental más antiguo del parlamentarismo europeo3.
Fue la mejor "tecnología" aplicada a un gobierno de su tiempo.
838 años después seguimos decidiendo con votaciones a todo o nada, cada cuatro años o cuando una mayoría se rompe. Y lo hacemos con herramientas pensadas para un mundo en el que la información era lenta y escasa.
En Artificracia describo una sociedad gobernada con la ayuda de sistemas artificiales y, más adelante, junto a ellos.
Y un posible futuro con máquinas conscientes y una constitución para una sociedad mixta, Eso es la ciencia-preducción del libro.
Aquí me limito a lo que la ciencia y la tecnologia permiten hoy: qué podría hacer España desde el primer día y qué tiene que estar hecho cuando acabe la legislatura.
No puedo predecir el futuro, pero sí intento influir en él para bien.
David Vivancos San Lorenzo de El Escorial, 5 de octubre de 2026
El reloj
«Un mes es como un año de los de antes, y acelerando».
David Vivancos
Con ese reloj, una legislatura de 48 meses equivale a casi medio siglo de cambio de los de antes. Por eso mi plan no promete nada para 2040: todo lo que propongo tiene que estar hecho antes de las siguientes elecciones generales.
Diciembre de 2026Noviembre de 2030
El error
Esto no es la cuarta revolución industrial.
Llevo más de una década diciéndolo, y pensar lo contrario es el error más grande que podemos cometer. Las revoluciones industriales cambiaron las herramientas con las que trabajábamos. Esta cambia quién trabaja: máquinas que piensan y, con los robots humanoides, máquinas que además actúan en el mundo físico. No es una revolución más dentro del mismo paradigma. Es el cambio de paradigma.
Pero el empleo que queda lo crea quien lidera el cambio: personas que teleoperan robots y les enseñan a trabajar, técnicos que los instalan y los mantienen, diseñadores de chips, instaladores de sensores,
creadores de algoritmos. Si España lidera el cambio, crea esos empleos. Si lo trata como una revolución más, comprará los robots y exportará el empleo.
«…es un error llamar a la situación actual la cuarta revolución industrial».
Capítulo 15.3, Global vs local
Y en casa
Mientras tanto, en España.
Los problemas llevan años creciendo. Ocho cifras de 2026.
750.000
viviendas faltan para alojar a los hogares creados entre 2021 y 2025. Solo en 2025 se formaron unos 240.000 hogares y se terminaron unas 92.000 viviendas.
No es quién gobierna. Es cómo y a qué velocidad se decide.
Lo explico en el libro: la democracia de partidos se diseñó para un mundo de información lenta y escasa. Ese mundo ya no existe.
Cómo se decide hoy y cómo se decidiría en Artificracia
Aspecto
Cómo se decide hoy
Cómo se decide en Artificracia
Cuándo
En elecciones cada cuatro años, o antes si una mayoría se rompe.
De forma continua, con revisiones fijadas de antemano.
Con qué
Programas, encuestas, informes y negociación de última hora.
Datos de sensores en tiempo real y simulaciones públicas de cada alternativa, comparadas después con el resultado real.
Quién gobierna
Solo personas, elegidas por listas cerradas.
Personas e IAs juntas, con veto humano, mientras sea posible, sobre los derechos fundamentales.
Si una medida falla
Sigue vigente hasta que otro Gobierno la cambia, o cae entera en una votación.
Se corrige: cada norma nace con objetivos medibles, fecha de revisión y caducidad.
Transparencia
A petición, y a veces tras años de pleitos.
Por defecto: decisiones, motivos, alternativas y código, abiertos.
Velocidad
La del calendario parlamentario.
La del cambio: indicadores públicos cada mes y correcciones en semanas.
El destino que describo en el libro es un gobierno en el que los sistemas artificiales deciden junto a nosotros. Este plan es el primer tramo de ese camino.
El plan
Tres tramos de una sola legislatura.
Mi plan sigue las tres secciones del libro, pero a contra-reloj.
Meses1–3
Los primeros 100 días
Sección uno del libro: La tormenta
Nada de esto exige reformar la Constitución ni esperar a una ley nueva. Exige decisión política y datos que el Estado ya tiene.
Un solo mando para la IA y la robótica
Hoy. El Estado ha comprometido más de 1.500 millones de euros en su estrategia de IA, y aun así España no entra entre los 15 primeros países del mundo por inversión privada5.
Propuesta. Un responsable único con rango de vicepresidencia, presupuesto propio y un tablero público que cada mes compare a España con Estados Unidos y China en inversión, cómputo, chips, modelos y robots instalados. Lo que no se mide cada mes no existe.
«Decisiones a la velocidad de la necesidad, sabiduría a la profundidad de los datos».
Capítulo 17.1, Gobernanza automatizada
Teleoperar robots: empleo desde el primer mes
Hoy. China ha levantado una red de centros públicos donde personas entrenan a mano a robots humanoides para trabajos reales22. En Estados Unidos, un teleoperador de robots cobra de media 28,24 dólares la hora23, y una sola empresa reúne ya a unas 4.000 personas de decenas de países que graban desde casa datos para entrenar robots24.
Propuesta. Centros públicos de teleoperación y entrenamiento de robots en cada comunidad, empezando por la España vaciada. Cualquiera con fibra puede manejar en remoto un robot que trabaja en un almacén, un puerto o una granja, aquí o en otro continente, y cada hora de trabajo enseña a los robots a hacerlo solos. Formación en semanas, contratos con fabricantes de robots desde el primer trimestre y ventajas para las empresas que contraten teleoperadores en España.
«Recolectando datos por el mundo».
Capítulo 7.4
Fronteras con IA: inmigración sí, pero ordenada
Hoy. El Gobierno estimó en el Congreso que unas 72.000 personas entraron de forma irregular en Ceuta los días 30 y 31 de julio de 2026, y mes y medio después esas entradas seguían fuera de la estadística oficial de Interior16. Al mismo tiempo, en España muere más gente de la que nace y la población solo crece gracias a quienes llegan de fuera18.
Propuesta. Inmigración sí, y necesaria, pero ordenada. Sensores, radares, cámaras térmicas y drones con IA en Ceuta, Melilla y el litoral para ver antes, rescatar antes y registrar a cada persona que llega. Estadística en tiempo real, sin agujeros. Tramitación del asilo acelerada con IA, pero con decisión siempre humana. Y vías legales de entrada ajustadas con datos a los empleos que España necesita cubrir.
«Las políticas de inmigración equilibran las preocupaciones humanitarias con la estabilidad de la transición».
Capítulo 9.4, Gestionando la transición
Centros de datos: de la cola a la conexión
Hoy. La red ha concedido unos 12 GW de acceso a centros de datos y hay solicitudes por otros 20 GW, pero al cerrar 2025 solo había 439 MW instalados10. De los 6.329 MW asignados en la red de transporte, ninguno está en servicio9.
Propuesta. Una auditoría de 100 días de todos los permisos de acceso: se liberan los especulativos y se conectan primero los proyectos con financiación y obra, con prioridad para los que ofrezcan cómputo al Estado, a las universidades y a la industria española.
«¿Alguien tiene el mapa de todos los cables y ondas por los que nos comunicamos con nuestro futuro?».
Capítulo 4.1, Infraestructuras críticas IA
Algoritmos públicos, a la vista
Hoy. Hizo falta una sentencia del Tribunal Supremo para que la fundación Civio pudiera ver el código de BOSCO, el programa que decide quién recibe el bono social eléctrico25.
Propuesta. Una instrucción del Gobierno, en su primer mes, para publicar el código, los datos de prueba y la lógica de cada sistema que concede, deniega o prioriza un derecho. Con un registro público de algoritmos y una auditoría independiente cada año.
«Salas de cristal donde el poder no tiene sombras».
Capítulo 17.2, Gobierno transparente
Ayudas que no se pierden por el camino
Hoy. El 52 % de los hogares con derecho al Ingreso Mínimo Vital sigue sin solicitarlo y el 71 % de los que podrían recibir el complemento por hijos tampoco lo hace; la AIReF urge a simplificar los trámites26.
Propuesta. Cruzar los datos que ya tienen la Agencia Tributaria y la Seguridad Social para ofrecer de oficio el Ingreso Mínimo Vital, el complemento por hijos y el bono social a quien cumple los requisitos. La persona confirma; nadie rellena formularios para demostrar lo que el Estado ya sabe.
«…posicionando los recursos donde serán necesarios sin esperar solicitudes o pagos».
Capítulo 10.2, Distribución de recursos sin intercambio
Licencias de obra, revisadas en días
Hoy. Faltan 750.000 viviendas13. En las seis grandes áreas urbanas hay planeamiento para alrededor de 1,1 millones de viviendas que aún no se han ejecutado27.
Propuesta. Un verificador automático y abierto, ofrecido gratis a los ayuntamientos, que compruebe en horas si un proyecto cumple la normativa urbanística, técnica y ambiental, y deje a los técnicos municipales lo que exige juicio. Y un panel público, actualizado a diario, con el suelo disponible, las licencias en trámite y los plazos reales de cada municipio.
«La gobernanza automatizada gestiona permisos de construcción verificando instantáneamente el cumplimiento con estándares de seguridad, ambientales y estéticos».
Capítulo 17.1, Gobernanza automatizada
Empleo inmediato
Trabajar desde aquí, con robots en cualquier parte.
Una persona en un pueblo de Soria puede manejar hoy un robot en un almacén de Texas o de Shenzhen. Cada hora que trabaja, enseña a los robots a trabajar solos.
Pero es el primer empleo de la nueva economía, y se puede crear en España.
Meses4–12
El primer año
Sección dos del libro: El ajuste
El primer año se construye la base: cómputo, chips, sensores, modelos, talento y una Administración que se renueva con personas y robots. Sin eso, todo lo demás es retórica.
Cómputo soberano, a escala
Hoy. El Estado ha autorizado 719 millones de euros para una gigafactoría de IA5. En Estados Unidos, una sola empresa de robots humanoides, Figure, ha anunciado con Nscale 3.500 millones de dólares para 100.000 procesadores gráficos dedicados a entrenar robots28.
Propuesta. Llegar a los 2,5 GW de cómputo operativos que la propia estrategia del Gobierno calcula para 203010, pero antes de que acabe la legislatura, y reservar una parte fija para modelos públicos, universidades, robots y fábricas.
«El avance implacable de la capacidad de computación, que rebasa la ley de Moore y dota a las máquinas de velocidades inimaginables para el cerebro biológico».
Sección uno, La tormenta
Chips de IA propios, no solo comprados
Hoy. Openchip, una empresa española que diseña chips de IA con arquitectura abierta RISC-V y unos 300 empleados29, recibió 115,8 millones de euros de inversión pública en junio de 202630 y presentó sus primeros chips físicos el 30 de julio. El PERTE Chip, en cambio, apenas ha ejecutado una fracción de su presupuesto31.
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Propuesta. Que cada euro público en cómputo compre también chips diseñados en España: compra pública de lanzamiento, un fondo para crear empresas de chips de IA (aceleradores RISC-V, chips para robots y para sensores) y una escuela nacional de diseño de semiconductores. No hace falta una fábrica de miles de millones para empezar: hacen falta diseñadores, clientes y encapsulado avanzado aquí.
«Las naciones y empresas que controlan estos flujos de materiales ejercen un poder de estrangulamiento sobre el futuro digital de la humanidad».
Capítulo 2.3, Distribución de recursos desigual
Un país con sensores: la datificación de España
Hoy. No se puede ordenar lo que no se mide: mes y medio después de la crisis de Ceuta, decenas de miles de entradas seguían fuera de la estadística oficial16.
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Propuesta. Una red nacional de sensores en ríos y barrancos, montes, carreteras, puentes, red eléctrica, puertos y fronteras, con datos abiertos en tiempo real y un gemelo digital de España sobre el que simular cada decisión antes de tomarla. Lo escribí en mi primer libro: la datificación es la piedra angular de todo lo que viene. Sin datos, la IA del Estado decide a ciegas.
«Redes de detección integrales que recopilan datos en tiempo real sobre flujos de recursos, bienestar ciudadano, condiciones ambientales y dinámicas sociales…».
Capítulo 17.1, Gobernanza automatizada
Modelos propios para lo que importa
Hoy. Estados Unidos y China crean los grandes modelos de IA, 30. El resto del mundo junto, España incluida solo los usan.
Propuesta. No intentar igualar 285.900 millones: especializarse. Modelos abiertos y auditables, entrenados en España sobre cómputo propio, para sanidad, Administración,
justicia, educación, industria y robots humanoides, en castellano y lenguas cooficiales.
«¿Cómo democratizamos lo que ni siquiera podemos localizar?».
Capítulo 4.2, Aduanas y peajes
Educación: un tutor para cada alumno y un profesor formado
Hoy. El 94 % del profesorado ve a sus alumnos hacer los deberes con IA20, el 75,1 % exige formación específica, pública y gratuita19, y en los grados de Magisterio la IA aparece de forma limitada y fragmentada32.
Propuesta, Ya hay un plan y se llama Observatorio EducAcción33 con una hoja de ruta educativa no partidista.
«Muchos estudiantes, pocos maestros».
Capítulo 2.1, Escasez de maestros
Sanidad con más ojos
Hoy. 853.509 personas esperan una operación y la espera media para ver al especialista es de 102 días15. El propio Ministerio prepara un real decreto para dar «transparencia y trazabilidad» a las listas de espera34.
Propuesta. IA validada en cribados y diagnóstico por imagen, transcripción clínica automática para devolver minutos de consulta a médicos y pacientes, y listas de espera publicadas en tiempo real con criterios comunes en todas las comunidades.
«Esto no es delegar en máquinas, sino elevar la toma de decisiones más allá de las limitaciones humanas por sesgos, fatiga…».
Capítulo 17.1, Gobernanza automatizada
Una Administración que se renueva con personas y robots humanoides
Hoy. La mitad de los funcionarios de carrera del Estado se jubilará en diez años17. Mientras, China prepara a sus humanoides para trabajos reales en una red de centros de entrenamiento22.
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Propuesta. Que las jubilaciones las cubran personas y robots. Asistentes de IA entrenados con el conocimiento de quienes se van. Robots humanoides para logística, archivo, mantenimiento y atención presencial en oficinas, hospitales y edificios públicos, siempre con un funcionario al lado. Y las plazas que se liberen, dedicadas a inspección, análisis y atención a quien más lo necesita. Cada mes se publica cuánto tiempo y dinero se ahorra.
«Se programan estas transiciones en oleadas que permiten la adaptación de la infraestructura».
Capítulo 9.4, Gestionando la transición
Reindustrializar
Fábricas que vuelven, con robots dentro.
En 2025, China instaló 82 robots industriales por cada uno que instaló España7. La E-AGI, la inteligencia artificial general con cuerpo, llegará antes a las
fábricas que a ningún otro sitio. O España vuelve a fabricar, o fabricarán por ella.
Meses13–48
Hasta el final de la legislatura
Sección tres del libro: El devenir
La segunda mitad convierte la base en capacidad: robots humanoides fabricados aquí, fábricas que vuelven y un Gobierno dirigido en parte por IAs. Así se prepara un país para la E-AGI.
Robots humanoides: fabricarlos aquí para multiplicar la producción
Hoy. Los fabricantes chinos entregaron el 87 % de los 13.317 humanoides vendidos en el mundo en 202511, y Tesla ha convertido parte de su fábrica de Fremont para producir hasta un millón de Optimus al año12.
Propuesta. Un programa nacional de robótica humanoide con tres patas. Primera: la compra pública como primer cliente, en logística, mantenimiento,
agricultura, apoyo a los cuidados y la propia Administración. Segunda: fabricar aquí componentes, actuadores, baterías y robots completos,
en las zonas de reindustrialización. Tercera: talento; los teleoperadores del primer año se convierten en técnicos de robots con
Formación Profesional dual. Meta de legislatura: que en 2030 trabajen en España millones de humanoides y que la mayor parte salga de fábricas españolas.
«…sentando las bases para construir robots inteligentes antropomórficos, o “humanoides artificiales”».
¿Por qué escribí este libro?, sobre E-AGI
Reindustrializar para la E-AGI
Hoy. En 2025, China instaló 354.000 robots industriales, un 20 % más que el año anterior, y Estados Unidos 38.500, un 12 % más. España instaló 4.300: un 15 % menos7. Y la red que tiene que alimentar esas fábricas se cayó entera el 28 de abril de 2025; reforzarla costó unos 486 millones de euros solo entre mayo y noviembre de ese año35.
Propuesta. Zonas de reindustrialización robótica donde hay sol, viento, suelo y red: energía a precio estable, licencias en semanas, sensores y
cómputo cercano, para atraer fábricas de baterías, motores, actuadores, chips y robots.
«La irrupción de la IA corpórea en forma de robótica humanoide dispuesta a conquistar nuestro mundo».
Sección uno, La tormenta
La mitad de los ministerios, dirigidos por IAs
Hoy. Albania ya tiene una «ministra» IA, Diella, que supervisa la contratación pública; un informe de mayo de 2026 advierte de que la ambición ha ido por delante de la base legal36. En España, la ley exige hoy que los miembros del Gobierno sean españoles, mayores de edad y con derecho de sufragio37.
Propuesta. Hacerlo bien y en orden. Primero, la reforma legal. En el primer año, una IA al frente de la contratación pública. Al acabar la legislatura, la mitad de los ministerios dirigidos por IAs. Cada ministra o ministro IA tendría un responsable humano que firma, responde ante el Congreso y puede vetar, y su código, sus datos y sus decisiones serían públicos.
«Ni amos ni siervos, sino socios con un propósito común».
Capítulo 17.3, Soberanía compartida
Lo rutinario, resuelto por sistemas verificados
Propuesta. Antes de que acabe la legislatura, licencias, becas, ayudas, citas y la mayoría de los trámites, resueltos por sistemas que se verifican entre sí: varias IAs de arquitecturas distintas comprueban cada recomendación, cualquiera puede pedir revisión humana en 24 horas y comités humanos mantienen el veto sobre todo lo que toca derechos fundamentales.
«Múltiples sistemas de IA con diferentes arquitecturas verificarían mutuamente sus recomendaciones, previniendo fallos localizados o el enquistamiento de sesgos».
Capítulo 17.1, Gobernanza automatizada
Participación continua, con IA mediadora
Hoy. «El Gobierno y los partidos» ya son, con un 18,8 %, uno de los principales problemas del país para los encuestados, un récord21.
Propuesta. Cualquier persona aporta cuando quiere, una IA mediadora agrupa y sintetiza las propuestas, y cada decisión importante va acompañada de un informe de minoría. Se estrena con la vivienda. El voto sigue existiendo; deja de ser el único momento en que la ciudadanía cuenta.
«…pasando de contar opiniones a integrar sabiduría».
Capítulo 17.5, Inteligencia democrática
Lo que cambia para ti
Un trámite, una cita, un empleo. Así se notaría en 2030.
Son objetivos, no promesas: cada uno se mide cada mes y, si no se cumple, se corrige.
Situación actual y situación al final de la legislatura con el plan en marcha
Ámbito
Hoy
En 2030, con el plan
Empleo
Fábricas que en 2025 instalaron un 15 % menos de robots que el año anterior.
Empleo teleoperando, fabricando y manteniendo robots, desde cualquier pueblo.
Vivienda
Precios un 12,2 % más altos que hace un año y 750.000 viviendas por construir.
Proyectos revisados en días, y suelo, licencias y plazos a la vista de todos, robots construyendo en meses.
Ayudas
Tienes que saber que existen, pedirlas y demostrar lo que el Estado ya sabe.
Recibes una oferta y la confirmas.
Sanidad
121 días de media para operarte y 102 para ver al especialista.
Cribados que detectan más, más tiempo en consulta y tu lista de espera visible en tiempo real.
Fronteras
Entradas masivas que ni siquiera aparecen en las estadísticas.
Fronteras que ven antes, rescatan antes y cuentan a cada persona.
Escuela
Alumnos que ya usan IA y profesores que piden formación para guiarlos.
Se Implementa Educacción
Confianza
Para saber por qué se decidió algo, a veces hay que llegar al Supremo.
Cada decisión publica sus motivos, sus alternativas y su código.
Garantías
Lo que nunca se delega.
Ir deprisa no es ir a ciegas. Una IA mal gobernada puede hacer más daño que una burocracia lenta. Estos siete límites salen del capítulo 17 de mi libro, y mientras sean posibles hay que implementarlos.
Veto humano sobre los derechos fundamentales. Ningún sistema decide en solitario sobre la libertad, la salud, el asilo o el sustento de nadie.
Varias IAs que se vigilan entre sí. Sistemas de arquitecturas distintas verifican cada recomendación para que un error o un sesgo no se propaguen.
Motivos y código abiertos. Cada decisión se puede rastrear, entender y recurrir.
Privacidad desde el diseño. Datos anonimizados y pruebas criptográficas que verifican un requisito sin ver el dato.
Un registro que no se puede alterar. Lo decidido queda escrito y no se borra después.
Para la campaña
Tres preguntas para cualquier candidato.
Da igual a quién votes. Tres preguntas, y que nadie las esquive.
¿Cuántos chips, robots humanoidesy modelos de IA fabricará España en 2030?
¿Cuántos empleos creará teleoperando, fabricando y manteniendo robots humanoides antes de que acabe la legislatura?
¿Pondrá IAs al frente de ministerios, como ya ha hecho Albania?
«Apoya movimientos políticos que se preparen en lugar de negar».
Del epílogo de Artificracia
Vota el 29. Exige el 30.
El 30 de noviembre empieza a correr el reloj: 48 meses. No pido tu voto. Pido que, gane quien gane, el próximo Gobierno decida a la vista de todos, con datos y con fecha de revisión, y que España llegue a 2030 fabricando chips y humanoides, no mirando cómo otros los fabrican.
Datos revisados el 5 de octubre de 2026. Las citas proceden de la edición en español de mi libro Artificracia (versión 1.22).
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